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      农业部办公厅关于加快推进生鲜乳收购站清理整顿工作的通知

      日期: 2009-11-20 12:34 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

      各省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

      今年以来,各地认真贯彻落实《奶业整顿和振兴规划纲要》(以下简称《纲要》)和《乳品质量安全监督管理条例》(以下简称《条例》),全面深入开展生鲜乳收购站清理整顿工作,积极引导生鲜乳收购站规范化建设和标准化管理,关停、取缔了一批条件不合格的生鲜乳收购站。生鲜乳收购秩序明显好转,生鲜乳收购站标准化管理水平显著提高,清理整顿工作取得阶段性成效。但目前部分地区仍然存在清理整顿进度缓慢,个别非法收购站反弹等问题,影响了全国生鲜乳收购站清理整顿目标的完成。为切实加快推进生鲜乳收购站清理整顿,加强生鲜乳收购站标准化管理,维护正常的生鲜乳收购秩序,现将有关事项通知如下。

      一、明确目标,进一步落实责任

      生鲜乳收购站作为联结奶业生产和加工的重要环节,事关生鲜乳质量安全,事关奶农的切身利益,事关奶业的稳定发展?!陡僖芬?,2009年底以前,生鲜乳收购站要全部实现标准化管理,对达不到标准化管理要求的,要责令停业整顿或取缔。按照《纲要》要求,2010年开始,所有生鲜乳收购站要持证经营?!短趵芬衙魅饭娑ǜ骷缎竽潦抟街鞴懿棵哦陨嗜槭展赫镜募喽焦芾碇澳?。在我国奶业正处于逐步恢复的关键时期,各地必须从全局和战略高度出发,增强责任意识,找准切入点,对任务层层分解,狠抓落实,加快生鲜乳收购站清理整顿进度,确保任务顺利按时完成。

      二、严格审核,确保建设质量和速度

      各地在推进生鲜乳收购站经营主体改造和规范化建设,加快生鲜乳收购许可证核发进度时,必须严格按照《条例》要求,从规划布局、基础设施、机械设备、质量检测、人员要求和操作规范等方面对申请许可证的生鲜乳收购站认真审核,坚决杜绝只重发证数量不重发证质量的做法,确保对建设条件和管理符合《条例》规定的生鲜乳收购站发放生鲜乳收购许可证。建设条件不符合《条例》规定的生鲜乳收购站,各地要积极争取各方面支持,通过申请财政专项资金、利用财政贴息贷款等方式拓宽建设资金渠道,加大对生鲜乳收购站规范化建设的投入力度,加快建设速度。

      三、加强指导,维护正常的生鲜乳收购秩序

      当前,我国奶业逐步走出困境,消费者信心逐渐恢复,乳制品企业产品积压大幅减少,奶农杀牛倒奶现象得到遏制。随着消费旺季到来,部分地区乳制品企业争抢奶源的行为仍有发生。近期,宁夏再现“黑奶站”被媒体曝光,对全国生鲜乳收购站清理整顿造成不利影响,各地要引以为戒,务必高度重视,采取切实措施,严厉打击各类非法收购行为,巩固生鲜乳收购站清理整顿成果。同时,引导企业按照《乳制品工业产业政策》要求建立稳定可控的奶源基地,防止争抢奶源,维护正常的生鲜乳收购秩序。

      四、强化执法,做好日常监管

      在严格生鲜乳收购许可证核发的同时,各地要切实做到“谁发证、谁负责、谁监管”,对日常监管和接受举报投诉中发现的问题认真调查,经核实确实存在违法行为的要严厉查处,坚决打击各类非法添加行为。要加大宣传和执法力度,提高经营者依法经营的意识,对非法收购行为,要加强同公安、卫生、质检等部门的配合,坚决予以打击。要采取教育和打击并举的方式,充分调动生鲜乳收购经营者对主体改造和设施建设的积极性,引导经营者依法合规收购。要充分利用网络、电视、报刊、广播等媒体的作用,广泛调动社会各界力量共同参与,强化生鲜乳收购站的日常监管。

      农业部办公厅

      二〇〇九年十月二十九日

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