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      中华人民共和国农业农村部公告 第102号

      日期: 2019-01-20 11:50 作者: 来源:农业农村部 字号: 【字号: 打印本页

      为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“双随机一公开”监管的决策部署,我部对照机构改革后的新职能和负责执行的法律法规规章,对《农业部开展随机抽查监督检查事项清单》(农业部公告第2600号)作了修订。现将修订后的清单予以公告,原《农业部开展随机抽查监督检查事项清单》(农业部公告第2600号)同时废止。

      附件:农业农村部开展随机抽查监督检查事项清单

      农业农村部

      2018127

      附件

      农业农村部开展随机抽查监督检查事项清单

      序号

      事项名称

      检查内容

      抽查依据

      抽查对象

      抽查主体

      1

      农药监督抽查

      农药生产、经营、使用场所,农药产品质量、农药产品标签、说明书、农药许可证件、农药生产原料进货出厂销售记录、农药产品质量合格证、农药经营购销台账、农药登记试验单位及农药登记试验情况

      《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第二款 国务院农业行政主管部门和省、自治区直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。

      《农药管理条例》第三条第一款 国务院农业行政主管部门负责全国的农药监督管理工作。

      《农药管理条例》第四十一条  县级以上人民政府农业主管部门履行农药监督管理职责,可以依法采取下列措施:(一)进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查;(二)对生产、经营、使用的农药实施抽查检测;(三)向有关人员调查了解有关情况;(四)查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料;(五)查封、扣押违法生产、经营、使用的农药,以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等;(六)查封违法生产、经营、使用农药的场所。

      《农药登记试验管理办法》第三十条 省级农业部门、农业部对农药登记试验单位和登记试验过程进行监督检查,重点检查以下内容:(一)试验单位资质条件变化情况;(二)重要试验设备、设施情况;(三)试验地点、试验项目等备案信息是否相符;(四)试验过程是否遵循法定的技术准则和方法;(五)登记试验安全风险及其防范措施的落实情况;(六)其他不符合农药登记试验质量管理规范要求或者影响登记试验质量的情况。

      农药生产者、经营者,农药登记试验单位

      农业农村部种植业管理司

      2

      肥料监督抽查

      肥料产品质量、肥料登记证、肥料标签等

      《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第二款 国务院农业行政主管部门和省、自治区直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。

      《肥料登记管理办法》第七条 农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。

      《肥料登记管理办法》第二十五条  农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品,要限期改进。对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。

      肥料生产经营者

      农业农村部种植业管理司

      3

      桑蚕、柞蚕种质量监督抽查

      桑蚕、柞蚕种质量

      《中华人民共和国畜牧法》第二条第三款 蜂、蚕的资源?;だ煤蜕?,适用本法有关规定。

      《蚕种管理办法》第二十六条 省级以上人民政府农业(蚕业)行政主管部门应当制定蚕种质量监督抽查计划并组织实施。

      农业部监督抽查的品种,省级农业(蚕业)行政主管部门不得重复抽查。监督抽查不得向被抽查者收取任何费用。

      承担蚕种质量检验的机构应当符合国家规定的条件,并经有关部门考核合格。

      蚕种生产经营者

      农业农村部种业管理司

      4

      种子监督抽查

      种子质量、标签与包装规范情况、主要农作物品种审定情况、非主要农作物品种登记信息、品种真实性、种子生产经营资质、生产经营主体备案情况、种子企业生产经营档案、种子生产基地书面委托生产合同、委托生产备案情况等

      《中华人民共和国种子法》第四十七条 农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。

      农业、林业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测,检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的,可以申请复检,复检不得采用同一检测方法。

      《中华人民共和国种子法》第五十条 农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业主管部门依法履行种子监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入生产经营场所进行现场检查;(二)对种子进行取样测试、试验或者检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等;(六)查封违法从事种子生产经营活动的场所。

      《农作物种子标签和说明书管理办法》

      《农作物种子生产经营许可管理办法》

      《农作物种子质量监督抽查管理办法》

      种子生产经营者、委托生产企业、制种基地

      农业农村部种业管理司

      5

      种畜禽质量监督检查

      种畜禽质量安全

      《中华人民共和国畜牧法》第三十三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用按照国务院规定列支,不得向被检验人收取。

      《中华人民共和国畜牧法》第五十四条 县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门,依照本法和有关法律、行政法规的规定,加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。

      《中华人民共和国畜牧法》第五十六条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量安全监督检查计划,按计划开展监督抽查工作。

      从事种畜禽生产经营的单位、个人

      农业农村部种业管理司

      6

      饲料、饲料添加剂监督抽查

      饲料、饲料添加剂产品质量安全主体责任履行情况

      《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第二款 国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。

      《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条第一款 国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

      《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十二条  国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门,应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查。饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。饲料、饲料添加剂监督抽查不得收费。

      国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果,并可以公布具有不良记录的饲料、饲料添加剂生产企业、经营者名单。

      饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业

      农业农村部畜牧兽医局

      7

      生鲜乳质量安全监督抽查

      生鲜乳收购站和生鲜乳运输车经营状况,生鲜乳质量安全

      《乳品质量安全监督管理条例》第二十七条第一款 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强生鲜乳质量安全监测工作,制定并组织实施生鲜乳质量安全监测计划,对生鲜乳进行监督抽查,并按照法定权限及时公布监督抽查结果。

      《生鲜乳生产收购管理办法》第三十二条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶畜饲养以及生鲜乳生产、收购环节的监督检查,定期开展生鲜乳质量检测抽查,并记录监督抽查的情况和处理结果,需要对生鲜乳进行抽样检查的,不得收取任何费用。

      《生鲜乳生产收购管理办法》第三十三条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门在进行监督检查时,行使下列职权:(一)对奶畜养殖场所、生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆实施现场检查;(二)向有关人员调查、了解有关情况;(三)查阅、复制养殖档案、生鲜乳收购记录、购销合同、检验报告、生鲜乳交接单等资料;(四)查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳;(五)查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所,扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备;(六)法律、行政法规规定的其他职权。

      生鲜乳收购站、生鲜乳运输车

      农业农村部畜牧兽医局

      8

      兽药监督抽查

      兽药质量

      《中华人民共和国农产品质量安全法》 第二十一条第二款 国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。

      《兽药管理条例》 第三条第一款 国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。

      《兽药管理条例》第十四条第二款 省级以上人民政府兽医行政管理部门,应当对兽药生产企业是否符合兽药生产质量管理规范的要求进行监督检查,并公布检查结果。

      《兽药管理条例》第十九条第一款 兽药生产企业生产的每批兽用生物制品,在出厂前应当由国务院兽医行政管理部门指定的检验机构审查核对,并在必要时进行抽查检验;未经审查核对或者抽查检验不合格的,不得销售。

      《兽药管理条例》第三十五条第三款 兽用生物制品进口后,应当依照本条例第十九条的规定进行审查核对和抽查检验。其他兽药进口后,由当地兽医行政管理部门通知兽药检验机构进行抽查检验。

      兽药生产经营企业,兽药使用单位

      农业农村部畜牧兽医局

      9

      通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查

      农业机械生产条件,企业名称、地址及产品一致性,证书和标志使用情况

      《农业机械试验鉴定办法》第二十三条 省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当组织对通过农机鉴定的产品及农业机械推广鉴定证书和标志的使用情况进行监督,发现有违反本办法行为的,应当依法处理。

      《农业机械推广鉴定实施办法》第二十六条 省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当组织对通过推广鉴定的产品进行监督抽查。监督抽查内容包括:(一)制造商名称、地址及产品一致性情况;(二)证书和标志使用情况。

      农业机械生产经营企业

      农业农村部农业机械化管理司

      10

      农产品质量安全监督抽查

      农产品质量安全状况

      《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十四条  国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。

      监督抽查检测应当委托符合本法第三十五条规定条件的农产品质量安全检测机构进行,不得向被抽查人收取费用,抽取的样品不得超过国务院农业行政主管部门规定的数量。上级农业行政主管部门监督抽查的农产品,下级农业行政主管部门不得另行重复抽查。

      《兽药管理条例》第四十二条第一款 国务院兽医行政管理部门,应当制定并组织实施国家动物及动物产品兽药残留监控计划。

      《兽药管理条例》第四十二条第二款  县级以上人民政府兽医行政管理部门,负责组织对动物产品中兽药残留量的检测。兽药残留检测结果,由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限予以公布。

      《兽药管理条例》第七十四条 水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚,由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。

      种养殖基地、农产品生产经营企业、农民专业合作经济组织

      农业农村部农产品质量安全监管司、农业农村部畜牧兽医局、农业农村部渔业渔政管理局

      11

      农产品质量安全检测机构考核检查

      农产品质量安全检测机构检测条件、能力等

      《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条 农产品质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。

      从事农产品质量安全检测的机构,必须具备相应的检测条件和能力,由省级以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

      《农产品质量安全检测机构考核办法》第四条第一款 农业部负责全国农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。

      《农产品质量安全检测机构考核办法》第二十六条 农业部负责对农产品质量安全检测机构进行能力验证和检查。不符合条件的,责令限期改正;逾期不改正的,由考核机关撤销其《考核合格证书》。

      农产品质量安全检测机构

      农业农村部农产品质量安全监管司

      12

      农业转基因生物安全监督检查

      在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动

      《农业转基因生物安全管理条例》第四条第一款 国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。

      《农业转基因生物安全管理条例》第三十八条 农业行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

      (一)询问被检查的研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的单位和个人、利害关系人、证明人,并要求其提供与农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料;

      (二)查阅或者复制农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的有关档案、账册和资料等;

      (三)要求有关单位和个人就有关农业转基因生物安全的问题作出说明;

      (四)责令违反农业转基因生物安全管理的单位和个人停止违法行为;

      (五)在紧急情况下,对非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。

      《农业转基因生物安全管理条例》第三十九条 农业行政主管部门工作人员在监督检查时,应当出示执法证件。

      《农业转基因生物安全管理条例》第四十条 有关单位和个人对农业行政主管部门的监督检查,应当予以支持、配合,不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。

      《农业转基因生物安全评价管理办法》第三十一条 农业部负责农业转基因生物安全的监督管理,指导不同形态类型区域的农业转基因生物安全监控和监测工作,建立全国农业转基因生物安全监管和监测体系。

      《农业转基因生物标识管理办法》第四条农业部负责全国农业转基因生物标识的监督管理工作。

      在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人

      农业农村部科技教育司

      13

      水生野生动物及其制品利用活动的监督检查

      水生野生动物及其制品利用活动

      《野生动物?;しā返谌奶醯谝豢?县级以上人民政府野生动物?;ぶ鞴懿棵庞Φ倍钥蒲а芯?、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。

      《水生野生动物?;な凳┨趵返谑盘醯谝豢?县级以上各级人民政府渔业行政主管部门和工商行政管理部门,应当对水生野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度,加强对经营利用水生野生动物或者其产品的监督管理。

      《水生野生动物?;な凳┨趵返谑盘醯诙?对进入集贸市场的水生野生动物或者其产品,由工商行政管理部门进行监督管理,渔业行政主管部门给予协助;在集贸市场以外经营水生野生动物或者其产品,由渔业行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。

      经批准的利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织和个人

      农业农村部渔业渔政管理局、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室

      14

      农田建设情况监督抽查

      高标准农田项目(含高效节水灌溉)建设及耕地质量管理情况

      《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)第四十四条 国家农发办采取直接组织或委托第三方的方式,对各省的农业综合开发资金和项目开展绩效评价和进行监督检查。

      地方各级农田建设项目管理部门

      农业农村部农田建设管理司

       

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